ICANN將發布：域名注冊局服務評估政策流程的改進

ICANN 全球域名部（GDD）高級副總裁 Cyrus Namazi 近日發布博客，介紹在接下來幾個月內將要實施的RSEP流程的運營改進。

近幾個月來，互聯網名稱與數字地址分配機構 (ICANN) 與注冊管理機構【域名注冊局】利益相關方團體 (RySG) 展開合作，根據域名注冊管理機構服務評估政策 (Registry Services Evaluation Policy, RSEP) 的規定，提高注冊管理運行機構請求審核流程的效率和可預測性。雙方均理解這套已經施行十年的流程并未與時俱進地滿足新通用頂級域名 (gTLD) 項目啟動之后所帶來的行業需求。

RSEP 最初于 2006 年編制完成，作為多利益相關方模型的一項共識性政策。gTLD 的《注冊管理機構協議 (Registry Agreements)》將 RSEP 流程認定為添加、修改或取消一項注冊管理機構服務的機制。注冊管理機構服務的定義現已列入《注冊管理機構協議》和該政策之中。根據 ICANN 的職權范圍，本組織會對擬定服務進行評估，查看是否存在任何潛在的重大安全、穩定和/或競爭問題。

在維護政策執行的一致性的同時，運營改進工作將為社群和注冊管理運行機構帶來更多可預測性，了解何時需要進行社群協商；且注冊管理運行機構也能從 RSEP 請求的總體處理時間縮減上獲益。ICANN 組織十分高興地通知社群我們預計在接下來幾個月內啟動實施這些運營改進。

全球利益相關方合作

當 RSEP 編制完成時，僅僅只有幾個頂級域名 (TLD) 存在，且它們都由少數域名注冊管理運行機構負責運營。自 2012 年新 gTLD 項目啟動以來，先后出現了 1,000 多個新 gTLD，且數以百計的注冊管理運行機構也相繼涌現，使得 RSEP 請求的數量呈幾何級數增加。在新 gTLD 項目啟動之前，ICANN 組織通常每年所需處理的 RSEP 請求還不到 15 個。新 gTLD 引入后，ICANN 從 2015 年到 2016 年間就處理了 150 多個 RSEP請求。這一增量很大程度上是由于許多新 gTLD 注冊管理運行機構通過 RSEP 請求提交了類似或相同的擬定服務，從而使其所供的域名注冊管理機構服務與其所管理的頂級域 (TLD) 組合相配合或與行業標準保持一致。隨著請求數量的增多，ICANN 組織在有效處理某些 RSEP 請求上承受著巨大壓力。

2016 年，全球域名部 (GDD) 在阿姆斯特丹市召開行業峰會，注冊管理運行機構提出該流程缺乏可預測性，且過于冗長，每個請求通常需要花費三個月的時間才能完成。我們意識到 RSEP 流程所承受的壓力影響著我們為注冊管理運行機構提供高效及時服務的能力。為了更好地理解我們面臨的挑戰，并與社群合作找到運營改進領域，ICANN 組織借此機會與 RySG 的一個次級小組——RSEP 改進討論組——展開了交流，用以確定 RSEP 流程中的運營改進領域。

我們均同意遵守以下原則，且這些原則也應當反映在 ICANN 組織處理 RSEP 請求的過程之中：

.維護并促進構建一個安全、穩定和具有競爭性的市場

.遵守現行共識性政策

.確保為域名注冊管理運行機構提供可預測的便利解決方案

.促使域名注冊管理運行機構在競爭市場中發揮其創新能力

.創建一套透明的 RSEP 流程

.確保 1,200 多份《注冊管理機構協議》的一致性。

哪些地方發生了改變？

2018 年 11 月，RSEP 討論組和 ICANN 組織同意確立一套運營改進方案，旨在提高這套流程的效率，增強可預測性。這些運營調整不會影響每項擬定服務中針對現有安全、穩定和競爭主題的審核實質內容，也不會影響社群查看 RSEP 請求并提出評論的能力。

高效與便利。此前，ICANN 組織按照一定順序執行 RSEP 流程的某些步驟，因此使得注冊管理運行機構從提交服務請求到獲得批準部署該項服務時，中間等待時間很長。經討論后，我們認定了某些步驟能夠同時進行，從而縮短處理周期。我們還認識到，隨著新 gTLD 的引入，注冊管理運行機構開始通過 RSEP 請求提交類似或相同的擬定服務，從而使其所供的注冊管理機構服務與其所管理的 TLD組合相配合或與行業標準保持一致。鑒于此，我們確定了一套精簡版請求表格，并將大家共同請求獲取的服務納入到《注冊管理機構協議》基準版的修訂案中。這些調整將使得 ICANN 組織能夠在管理這套流程時花費較少的資源和時間，且不會影響實質審核。

增強可預測性。鑒于上述調整將更多地直接影響 ICANN 組織和域名注冊管理運行機構，我們的最新規程還旨在增強整個流程的可預測性，從而提高廣大 ICANN 社群對這一事務的關注度。ICANN 組織此前針對大量的《注冊管理機構協議》的擬定服務修訂案啟動了公共評議期，不論這種擬定服務是否會帶來重大的安全、穩定或競爭問題?，F在，我們則會在啟動公共評議期時將重點放在可能會引起重大安全、穩定或競爭問題的擬定服務上，且這類擬定服務也將被轉交至競爭權威機構或是注冊管理機構服務技術評估小組 (RSTEP)。這些調整使得該流程與相關政策能夠更好地融合，且為域名注冊管理運行機構和社群增強了流程的可預測性。

ICANN 組織預計將在今年 7 月初對 RSEP 流程施行調整項目。